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关于印发《关于深化全省文明村镇创建工作的意见》通知

来源:陕西文明网  责任编辑:苏琳  时间:2017-09-07

  陕文明委[2017]9号

  关于印发《关于深化全省文明村镇创建工作的意见》通知

  各市文明委、省文明委各成员单位:

  《关于深化全省文明村镇创建工作的意见》已经省文明委领导同意,现印发你们,请抓好贯彻落实。

  陕西省精神文明建设指导委员会

  2017年9月1日

  关于深化全省文明村镇创建工作的意见

  为认真贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和中办、国办印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,全面贯彻落实省第十三次党代会精神,深入推进全省文明村镇创建工作,现结合我省实际,就深化文明村镇创建工作提出如下意见。

  一、 指导思想和重要意义

  1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是关于精神文明建设和“三农”工作的一系列重要论述,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。认真贯彻落实省第十三次党代会精神,实施“五新”战略,以推进社会主义核心价值观进农村为主线,深化文明村镇创建工作,提高农村精神文明建设水平,推进全省农村如期全面建成小康社会。

  2.重要意义。实现农村的全面小康不光有物质上的小康,更要有精神上的小康。群众性精神文明创建是改革开放以来人民群众群策群力、共建共享、改造社会,建设美好生活的创举。文明村镇创建是群众性精神文明创建活动的重要内容,是提升广大农民文明素质的有力抓手,是改善农村生活条件和乡村环境的有效途径,是完善乡村治理的重要载体,是彰显新农村新形象的重要窗口。

  二、工作要求和目标任务

  3.工作要求。2017年3月以来,中央文明委和中办、国办先后印发了《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,提出到“十三五”末,全国县级以上文明村镇要达到村镇总数的50%以上。我省到2016年底,有县级以上文明镇524个,占乡镇总数的51.98%,达到基本标准。县级以上文明村3614个,只占行政村总数的20.6%,离目标任务差距很大。必须认清形势、正视差距,切实增强责任感使命感紧迫感。

  4.目标任务。到“十三五”末,全省县级以上文明村、文明镇分别达到村镇总数的50%以上。

  三、重点工作

  5.着力开展移风易俗,推动乡风民风美起来。 文明村镇创建要始终把继承传统美德、弘扬优秀文化、培育优良民风作为主要任务,扎实开展新民风建设和道德评议工作,引导农民摈弃封建迷信、陈规陋习,抵制铺张浪费、大操大办等不良风气,树立科学文明健康的生活方式,努力共建新生活。

  6.着力改善农村环境,推动人居环境美起来。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,因地制宜,以建设清洁乡村、生态乡村、美丽乡村为目标,实施农村生活垃圾处理工程、生活污水治理工程、卫生改厕工程、绿色家园工程、饮水安全巩固提升工程、特色产业培育工程、电网升级改造工程、道路畅通工程、危房改造工程,不断改善农村人居环境,把广大农村建设成为环境美、风尚美、人文美、生活美的“美丽乡村·文明家园”。

  7.着力完善农村公共文化服务体系,推动文化生活美起来。丰富多彩的文化生活是文明村镇创建的重要内容。各地和有关部门要把贯彻落实 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》作为“十三五”期间的重要任务,统筹农村文化服务设施阵地建设,建好管好用好农村文化服务中心、文化信息资源共享工程、农家书屋、乡村学校少年宫等项目和阵地。不断完善和增加政府购买文化服务的项目,把更多优秀的电影、戏曲、图书、文艺演出送到广大农村,推动农村基本公共文化服务标准化、均等化。

  8.着力深化创建活动,推动创建工作不断迈向新水平。

  文明村镇创建工作既是改善农村面貌的形象工程,更是满足人民群众对美好生活新期待的民生工程、民心工程。要坚持从实际出发,因地制宜,体现村镇特色,不搞千村一面。要坚持注重过程、质量为先,坚决反对形式主义、集中创建、拔苗助长、以次充好。要坚持以人为本、以文化人、以德育人的方针,经常性开展文化活动,过好春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,大力弘扬优秀传统文化。要坚持广泛发动群众参与文明家庭、“十星级文明户”、五好家庭、最美家庭、好公婆、好媳妇评选表彰和“我评议我推荐”身边好人发布活动,及时将好人好事发布在《善行义举榜》,使群众在参与中增强获得感、幸福感。通过文明村镇创建,努力把全省广大农民培养教育成爱党爱国爱家乡和讲法治、讲道德、讲文明、讲秩序、讲卫生的新型农民。

  9.广泛开展县级文明村镇创建活动。创建县级文明村镇是深化全省文明村镇创建工作的基础工程。县级党委、政府要切实加强对文明村镇创建工作的统筹谋划,尽快制定出2017—2020年文明村镇创建工作规划,精心部署、扎实推进。确保到2020年,全省各县(区)辖区内的县级文明村、文明镇分别达到本辖区内村镇总数的40%以上,文明县城辖区内的文明村、文明镇应该达到50%以上。

  10.深入开展市级文明村镇创建。创建市级文明村镇是在创建县级文明村镇工作基础上的拓展和深化,市级党委、政府要把文明村镇创建作为农村精神文明建设的重要内容安排部署,市文明委要对“十三五”期间的文明村镇创建工作做出统一安排部署,力争到“十三五”末,本市辖区内的市级文明村、文明镇分别达到村镇总数的20%以上。

  11.积极开展省级以上文明村镇创建。创建全国文明村镇和省级文明村镇是农村精神文明创建工作的重点工程,代表全省文明村镇创建进入一个高级阶段。省文明办要根据中、省的工作要求,按照省文明委的工作部署,加强督导检查和调研指导,不断总结推广文明村镇创建工作的好经验好做法,培养和树立一批先进典型、样板村镇,不断提高全省文明村镇创建的水平。力争到“十三五”末,建成省级文明镇100个,省级文明村300个,建成全国文明村镇150个。

  四、加强组织领导

  12.加强党的领导。各级党委要切实担负起文明村镇创建工作的主体责任,党委主要负责同志是第一责任人。各级党委、政府要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划,把文明村镇创建作为群众性精神文明创建活动的重中之重,列入精神文明建设年度工作计划,重点部署、重点落实、重点督导、重点考核。市、县文明委及其办事机构要加大对文明村镇创建工作的督导检查力度,经常向党委、政府汇报工作进展情况,及时发现问题、完善政策,激励先进、鞭策后进。

  13.坚持城乡共建。全国文明城市、省级文明城市、省级文明县城及其提名城市(县城)要把创建文明村镇纳入文明城市(县城)创建的总体规划,与文明城市(县城)创建工作同安排、同创建、同检查、同考核。从下一届开始,命名表彰的省级文明城市、省级文明县城其辖区内文明村镇数量必须达到“十三五”工作目标。已经命名的省级以上文明城市、省级文明县城其辖区内的文明村镇数量必须在2020年达到目标,达不到目标将不再保留省级以上文明城市和省级文明县城称号。

  14.搞好统筹结合。创建文明村镇涉及农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个方面,是一项系统工程。要把文明村镇创建与“美丽乡村·文明家园”建设紧密结合起来,省、市、县三级建设达标的“美丽乡村·文明家园”示范村镇在具备条件和符合程序的前提下,原则上可以同步申报命名为省、市、县三级文明村镇。要与文化旅游名镇和省级重点示范镇建设结合起来,原则上“两镇”要达到省级文明镇标准。文明村镇创建要与脱贫攻坚紧密结合,重点在扶贫扶志扶智上下功夫,教育农民自立自强摆脱贫穷,勤劳致富奔向小康。

  15.加大经费投入。各级党委、政府要加大对文明村镇创建的经费投入,列入财政预算,安排专项经费保障工作顺利开展。要用好中央财政支持中西部欠发达地区、革命老区的重大设施、重点项目经费,用于文明村镇创建工作。鼓励各级文明单位与开展创建活动的村镇结对子支持创建,鼓励有实力、有意愿的企业和社会力量为文明村镇创建提供财力物力支持。各级文明委成员单位要积极发挥职能作用,有钱出钱,有力出力,群策群力推动文明村镇创建工作。

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