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宝塔区建立“十化”机制 助推文明城市创建工作

来源:陕西文明网  责任编辑:苏琳  时间:2017-09-22

  宝塔区是延安市创建全国文明城市的主战场和主力军。区上创造性地建立了网报资料精准化、点位建设标准化、志愿服务活动品牌化、未成年人思想道德建设常态化、宣传形式多样化、乱象整治持续化、责任落实制度化、行业管理规范化、文体活动经常化、文明创建动态化的“十化”创建机制,全面推动创文工作深入开展,形成了全民参与创建的长效常态工作机制,呈现出组织领导坚强有力、思想教育深入细致、创建活动蓬勃开展、党政机关廉洁高效、科教文卫体稳步发展、社会治安良好、基础设施较为完善、经济持续快速健康发展的喜人局面。

  1 网报资料精准化

  我们按照:吃透两套体系、明确一个目标(拿满分、争第一)、组建一个团队、理出一个思路(任务指标统一分、基础资料分头报、具体数据全面审、难点问题团队攻、说明报告专人出)、制定几个措施(全面培训、严格审核、精心修改、精准报送)、形成一套标准(规范文件:主题明确、方案具体、措施有力、操作方便;说明报告:格式正确、数据详实、说理透彻、语言凝练;实景图片:标识清楚、图片清晰、紧扣主题;统计表格:实事求是、抽样科学、数字精准)的要求,实现网报资料精准化。目前,完成了网络端口报送,上报规范文件41个,说明报告97个,统计表格11个,实景图片435张,佐证材料205份,几次受到了延安市文明办的表扬,成为全市资料上报的典型和标杆。

  2 点位建设标准化

  我们按照:创文办定标准(一个行业一个标准、一个点位一个策略)、行业部门抓达标、属地社区抓监管、督导检查抓问责、样本典型促提升的思路,做到缺什么补什么,弱什么强什么,查什么备什么,检查一处、整改一处;达标一处、巩固一处;提升一处、推广一处。目前,全区423个创文点位(涵盖了城市的方方面面,生活的各个要素),主要包含15条主干道、33条次干道;7个商业街区;24家大型宾馆酒店及若干餐饮门店;71所辖区中小学;5个街道办、13个乡镇、31个社区;20个农贸市场,11个网吧、物业小区、环卫设施全部达标,软硬设施齐全、制度规范健全、活动有序开展,特别是街道综合文化站、社区文化服务中心(实行网络分布、资源共享),实现了面积达标、活动经常、服务常态的目标。

  3 志愿服务活动品牌化

  我们按照:健全工作制度(志愿者招募注册、兑换服务、关系转接、褒奖激励)、培训工作队伍、设立站点服务、安排重点活动、注重特色培育(一个队伍一个活动主题、一个队伍一个专业特色)、创建服务品牌、经验总结推广的思路,实现了每天有志愿服务身影、每周有志愿服务报道、每月有志愿服务活动、每季度有一次大型集中服务活动、每年打造一个创新服务品牌(团区委山丹丹志愿服务队、王家坪社区红五星志愿服务队成为品牌队伍),深入开展了一系列志愿服务活动:“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动;“春回大地、绿染宝塔”植树、护绿活动;“关爱健康、珍爱生命”义诊活动;“保护环境、爱我家园”环保行动;“关爱留守儿童、空巢老人”活动;“安全出行、文明交通”活动;“帮贫扶困、情暖人间”活动。目前,“志愿云”平台,注册志愿者94364人,志愿队伍569支,发布项目33591项,志愿服务总时长2655030小时,人均服务时常28小时,参与率达79.6%。志愿服务无时不有、无处不在,已经成为全区文明创建一道靓丽风景,成为广大群众的生活习惯、时尚追求和价值常态。

  4 未成年人思想道德建设常态化

  我们按照:理想信念教育是核心、道德实践活动是主题、师德师风建设是保障、文明校园创建是载体的思路,依托“主题日”活动、家长会、班队会、校委会,构建起了学校、社会、家庭三级教育网络,实现了“一校一特色、一班一主题”;注重校园文化培育,文明习惯的养成,当一次文明交通劝导员、开展一次义务大扫除、进行一次爱心捐助、帮父母做一次家务、给爸爸妈妈写一封感恩的信蔚然成风;积极培育和践行社会主义核心价值观,“三进”活动深入开展,已融入校园文化、师德师风,入心入脑;校园及周边环境整治扎实有效,实现了教育牵头、部门联动、家长监督的工作机制,加强“三防”建设、整治餐饮门店、净化文化网络、规范经营秩序,营造了有利于未成年人成长的社会文化环境。目前,创建成各级文明校园50个,其中省级文明校园2个、市级文明校园35个。

  5 宣传形式多样化

  我们按照:全方位布局、内容上统一、形式上多样、点线上连接、区域上覆盖、模板化推进的思路,实行创文小组抓全局、主管部门抓行业、社区村组抓属地的措施,实现了单位有宣传语、小区有创建栏(文明城市创建栏、善行义举榜、志愿服务工作专栏、未成年人思想道德建设专栏)、社区有文化墙,做到宣传与部门文化相适应,与周边环境相协调,与创文要求相符合,使核心价值观融入价值导向、公益广告体现文明风尚,做到了“上街、上墙、上屏、上车、上栏”“有文、有图、有声、有像”,进而发挥了潜移默化的教育引导作用。同时,利用网站、微博、微信平台等新媒介,发挥“微”和“新”优势的特色,快速、广泛刊播宣传短片、创文动态、特色品牌,营造浓厚创建氛围。目前,全区制作大型、高质量、高品质宣传牌446块(核心价值观265块,讲文明、树新风公益广告181块);各类创文宣传标语14687条;宣传专栏2016个,公益广告占总广告数的38%,重点部位实现了旋转360度可看到5块高品质社会主义核心价值观宣传展示。

  6 行业管理规范化

  我们按照:言行举止美、办事效率高、服务环境好、行业风气正、投诉处理快、创建氛围浓的要求,实行分管部门管行业、行业部门管窗口,做到一个行业一个标准、一个点位一个方案、一个窗口一个措施、一个环节一个要求,深入开展“五抓五促”(抓软硬设施,促服务环境提升;抓办事效率,促优质服务提升;抓行业风气,促对外形象提升;抓教育培训,促员工素质提升;抓公德诚信,促服务品牌提升)“七公开”(服务内容公开、办事程序公开、申报资料公开、承诺时限公开、收费标准公开、群众评价公开、投诉电话公开),通过一系列行之有效的办法,促进了窗口行业的服务环境进一步改善、服务秩序进一步规范、服务质量进一步优化,从业人员素质和行业文明程度进一步提高。目前,评选出10大最佳服务行业、20个最美服务窗口、25名最美服务之星。创优美环境、创优良秩序、创优质服务,已融入文明城市创建的全过程。

  7 文体活动经常化

  我们按照:“全民舞动共筑文明”的主题,围绕政府搭台、社团主导、群众参与的思路,全面开展舞蹈健身、秧歌演出、乒羽运动、棋艺比赛、健康医疗、书画培训、就业辅导、育儿教育、国学讲座等,这些活动已成为群众不可或缺的精神文化生活,形成了“四有”(街道有安排、社区有载体、广场有舞台、小区有演出),“五起来”(活动搞起来、群众动起来、氛围好起来、人人乐起来、生活美起来)的文体活动好机制,特别是“书香宝塔经典诵读”活动,读一部经典著作、写一篇心得体会、开展一次交流研讨、举办一场经典诵读,已经深化和普及,还有凉水井社区的大秧歌、中心街社区的太极拳、东关社区的健身操、杜甫川社区的书法培训、东苑社区的象棋比赛、向阳社区的民乐伴奏表演、王家坪社区的健康讲座已经成为社区文化的名片,一系列多样化、有序化、娱乐化的活动,使群众养成了文明健康的生活方式,也增进了邻里之间的感情,活跃了社区文化生活,构建了团结、和谐的社会风尚。

  8 文明创建动态化

  我们按照:多方参与、严格评审、注重过程、动态管理、创优评差的思路,突出教育引导、文化熏陶、实践养成、制度保障、典型示范、先进引领,注重思想道德培育、人文素质提升和社会主义核心价值观的培育践行,运用精神文明创建评选指挥棒,不断完善小细胞撬动大文明的激励机制,抓住精神文明创建系列表彰契机,巩固基础、狠抓关键,深入推进“十百千万”工程,评选出10个文明社区、10个文明村、10个文明商场、10个文明市场、10个文明校园;100个文明单位、100个文明餐桌;1000个文明示范户;10000个文明市民,形成十带百、百带千、千带万的帮带效应。同时,我们也加强了对文明创建的动态化管理,季考年评、创优评差,并注重文明单位的作用发挥,100个文明单位包抓100个村,“文明共建结对帮扶”是真帮真扶、真共建、真结对。开展一次调查研究、进行一次互相走访、落实一次科技下乡、举办一堂道德讲座、提供一条致富点子、拟定一份共建计划、援建一批基础设施,成效十分显著。

  有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚,压力再大、任务再艰巨、形势再严峻,我们相信天道酬勤、事在人为,凝聚起万众同心的创建合力,一举夺回全国文明城市金字奖牌。

  9 乱象整治持续化

  我们按照:创文管标准、部门管行业、社区管属地、督查管效果的思路,在民生有保障、疏堵有尺度、违规有惩戒的前提下,实行小问题现场整改、大问题限时整改、难缠问题盯住整改、违规问题取缔整改,公开曝光、鞭策后进,通报表扬、激励先进。全区持续开展了城乡环境卫生集中整治;洗车店、修理厂乱象整治;物业小区乱象整治;车辆乱停乱放整治;早市夜市专项整治;快递行业专项整治;商场、超市专项整治;农贸市场专项整治;广告牌匾专项整治;公共场所不文明行为专项整治。特别是在环境卫生方面推出了制度化的管理措施,“一五一十”保洁制度及门店“四包”责任,确保市容环境干净整洁。公厕的“475”管理制度。即“四级厕长制”(公厕办主任、分管副主任、管护班长、管护人员),落实公厕保洁“七步作业法”(准备、查报、清理、擦拭、灭蝇除臭、巡保、自查),实现“五净两无”(地面净、蹲坑净、纸篓净、洗手盆净、公厕周围净、厕内无异味、管理间无杂物)目标。

  10 责任落实制度化

  我们按照:党委统一领导、党政齐抓共管、创文办组织协调、各方面分工负责的思路,实行指标就是命令、标准就是底线、拿牌就是目标的要求。一是责任有人扛。全区各级各部门“一把手”是创建工作的“第一责任人”,亲自安排、亲自部署、亲自上阵,不当指挥官,不当“二传手”,针对各项创建指标,制定工作方案、安排专人负责、实行目标管理,做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二是办法有人想。各部门既要各司其职,又要协同作战,既坚持分工负责又做到合力攻坚,重点任务、重要活动密切配合,实行了部门包抓社区责任制的同时,还加强了与市直相关部门的沟通协调,及时汇报工作进展情况和存在问题,确保创建任务落到实处、取得实效,形成了条块结合、属地管理、市区联动、统筹协调、整体推进、齐抓共管的创建格局。三是问题有人查。对照清单、全程跟踪、销号推进、问责保障。建立了四级督查网络,书记、区长全面督查;区级领导片区督查;科级领导专项督查;专业骨干点位督查,确保了督查不漏盲区、不漏死角、不漏问题,同时运用“三项机制”让有能力者上台、不作为者下台。(陕西日报 叶伟强/文 张浪/图)

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