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咸阳:生态宜居 碧水蓝天惠民生

——2020年咸阳市生态文明建设工作综述

时间:2021-03-03    来源:咸阳文明网    责任编辑:李 婷

  2020年,习近平总书记来陕考察,对生态环保工作作出重要批示指示。市委书记杨长亚对生态文明建设先后10次专题批示指示,提出“三治三严三靠”总要求。市长卫华多次到一线协调解决重点难点问题。中省市领导的指示批示和对生态环境保护的高度重视,为全市打赢打好污染防治攻坚战增加了底气、鼓舞了士气。

  这一年,在战略上,咸阳市坚持方向不变、力度不减,更加突出“三个治污”。在战术上,找准了路径,紧盯重点区域、重点时段、重点行业,每天算账、每微克争取,推进工、煤、车、尘、燃协同治理。

  这一年,省市发出“决战决胜蓝天保卫战”动员令,咸阳市立即出台20条硬措施,对主城区38条公交线路实行15天免费乘坐,派出4个督战队、9个包抓组,昼巡夜查推动落实。

  这一年,空气质量全指标改善,与2017年相比,PM2.5由73微克下降到54微克,优良天数由188天增加至235天,增加了47天,重污染天数由39天减少至20天,污染防治攻坚战取得了决定性进展。

  一项项措施,一串串数字,让群众对生态环保工作的满意度逐年提升,蓝天白云在朋友圈常常刷屏,群众的蓝天幸福感、获得感不断增强。

  空气质量明显改善

  这一年,咸阳市全面完成省上下达的21项重点任务,其中,工业炉窑超额完成整治任务,非道路移动机械管理走在全省前列。实施夏防攻坚行动,根据气象条件,灵活采取常态化或严加管控措施,夏季臭氧同比下降4.7%,武功县先走一步,完成了所有钢构企业的VOCs源头替代,为臭氧治理探索了有益经验。

2020年8月31日咸阳市蓝天白云实况图。(资料图)

  强力推进冬防攻坚行动,成立4个大气污染防治督战队下沉一线督政查企,开展昼巡夜查行动和“决战14天、决胜53微克”行动,组建9个包抓组,以“三个四”模式推进落实,累计解决突出问题400余个。

晚霞余辉映衬下的咸阳城区。咸阳市在秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中抓好重污染天气应急减排、清洁取暖、散煤治理及扬尘污染防治等重点领域的管控措施,城市空气环境明显改善。(资料图)

  应对重污染天气科学有效,对1333家涉气工业企业、435家建设工地制定详细的“一厂一策”减排措施,实行分级分类差异化管控,成功申报A级企业1家、B级企业1家、引领性企业2家。2020年10月至12月,市域PM2.5同比下降10.4%,重污染天数减少6天,超额完成秋冬季第一阶段目标。

  出台《咸阳市大气污染防治条例》,进一步强化了法治保障;印发《镇办空气质量排名及考核办法》,打通落实“最后一公里”。市委、市政府召开专题会、调度会等20余次,累计下发督办100余个,约谈24人。

  水环境质量持续向好

  这一年,咸阳市全面实施“一河一策”“一断一策”,在全省率先开展入河排污口排查,完成整治25个,率先完成镇村集中式饮用水水源保护区划定。

三原县清峪河国家湿地公园环境持续向好,近日惊现10多只天鹅在此栖息徘徊。(资料图)

  兴平、三原、礼泉县城区完成黑臭水体整治,市县建成区全面消除了黑臭水体,泾阳积极开展农村黑臭水体整治,被列入全国试点县。

  2020年咸阳市水环境质量排名全省第5位,关中五市第2位,11个国省考断面全部达标,其中3个断面优于考核目标两个类别,5个断面优于考核目标一个类别。

  土壤环境质量安全稳定

  这一年,咸阳市发布了土壤污染重点监管单位名录,对26块疑似污染地块进行动态管理,13家省级土壤重点监管企业完成自行监测,159个行政村农村污水治理完成。

三原县北部塬区。(图源:咸阳生态环境局)

  持续开展“绿盾”行动,自然保护区36个问题全部完成整改。秦都区土壤污染防治综合评估全省第一,旬邑县通过村管理、镇自筹、县拨付的方式有效解决了农村生活污水运行经费问题,泾阳县推行第三方机构运维模式,全面提升农村生活污水运维管理水平。

  突出问题得到有效整改,按照“六个不放过”原则,坚决彻底整改中省环保督察反馈问题,市生态环境局牵头的中省环保督察及“回头看”反馈问题全部按期完成整改。整改销号程序化、规范化管理的做法在全省交流经验。

  助推经济高质量发展更加有力

  这一年,建立实施环评审批和监督执法两个正面清单,大幅简化企业环保手续,纳入监督执法正面清单企业322家,对守法企业减少检查频次,做到无事不扰。

  坚持提前介入、靠前服务,助推机场三期等省市重大项目顺利落地,累计策划包装中省生态环保项目147个,争取到资金5.93亿元。

  深入开展“止滑促升、纾困解难”暖企活动,帮助8户企业争取污染治理补助资金3310万元。以“百企进咸投资兴业”为契机,与2家企业签订投资意向协议,拟投资20亿元;超额完成招商引资任务。

  环境监管水平全面提升

  这一年,定期开展春季工业企业专项执法检查、夏防VOCs专项执法检查、重污染天气应急响应检查、涉水重点排污单位专项执法检查等执法行动,共出动执法人员26561人次,检查企业8109家次,查处各类环境违法行为235起,罚款1484.2097万元。

咸阳市玉泉西路辐射环境空气自助监测站。(图源:咸阳生态环境局)

  建立了市级应急物资库,配备了10大类58项应急物资;邀请平凉、庆阳、铜川举办了泾河流域突发环境事件应急演练,进一步提升了应急处突能力。

  自建镇办空气自动站104个,域内共建成国、省、市控空气自动站141个,实现市县镇三级全覆盖,我市生态环境监测网络“建得起、转得动、测得准、用得好”的经验被省上推广。秦都区配备雷达层析仪,高新区建成高空瞭望系统等,实现大气污染实时监控“零盲点”。(咸阳日报记者 刘计划)