府谷县黄甫镇不断强化党建在乡村振兴中的“领跑”作用，实施“党建+”模式， 把党建与中心工作深度融合，从人居环境整治、乡村产业发展和乡村社会治理入手，抓住乡村振兴“老根子”，蓄积磅礴的发展动能，打造镇域融合发展样板。
依托“党建+”模式，黄甫镇把党建优势转化为发展优势，凝聚了动力，激发了活力，增强了战斗力，生态美、百姓富、镇域强、风气正的黄甫镇正焕发新气象。
“党建+人居环境整治”——乡村面貌实现华丽蝶变
在人居环境整治中，农村普遍存在“村看村、户看户、群众看党员”的心态。党组织“打头阵”，主动担当作为，做给群众看，带着群众干，才能凝聚思想行动共识，变“被动干”为“主动干”。
近年来，黄甫镇突出党建引领，耕好人居环境整治“责任田”，围绕“党建+人居环境整治”思路，成立以党政主要负责人为组长的工作领导小组，制定实施方案，厘清责任清单，明确和压实各层级责任，确保农村人居环境整治工作责任清、底数明。
该镇营造“人人爱护环境，人人共享宜居”的浓厚氛围，划分党员责任区，由党小组组长带领群众划段包干，结合主题党日、青年志愿者活动的开展，各村每月开展不少于20人的村庄清洁活动。
黄甫镇依托网格化，镇、村、组、户“四心合力”，全面实施治理“脏、乱、污”。投资260万元对集镇范围内环境卫生及断壁残垣进行集中清理；投资135.6万元建成黄糜咀、西王寨2个高标准垃圾填埋场；投资120万在黄甫村新建三个地埋式垃圾坑；为各村配置垃圾桶210个，垃圾中转处理箱60个，按照“户分类、村收集、镇转运”的模式，彻底破解垃圾围村乱象，全镇农村生活垃圾治理率达96%。
耕好人居环境整治“评比田”，从“突击干”到“常态干”。今年以来，全镇新建带提升改造卫生厕所共530余座，出台了《农村厕所管护奖惩考核管理办法》，按季度对包村领导、驻村干部、村干部在厕所卫生、管护、运行等领域进行考核，农村发展“硬”环境得到大力改善。
耕好人居环境整治“责任田”，变“模糊干”为“精准干”。该镇增强黄河流域生态自我净化功能，投资39万元在段寨村实施海红果、杏、油桃、酥梨等林果种植130亩；构筑生态污染防治屏障，投资47万元对府准公路、府墙公路沿线村进行了美化绿化；落实“河长制”，铁腕开展河道“清四乱”专项治理，对辖区6家砂场7000余方违放砂石完成清运；开展皇甫川工业园区危化企业周边违建房屋整治，拆除违建彩钢房近2万平米。
黄甫镇党建引领农村人居环境整治，突出组织引领、责任引领、示范引领，通过探索建立区域联防联治长效机制，推动农村人居环境整治向纵深发展。
“党建+产业”—— 百姓致富走上快车道
村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。
近年来，段寨村村民在第一书记的带领下，整合土地资源，推进农业产业结构调整，积极探索产业化经营模式，着力培育油菜种植，发展美丽乡村，让全村走上致富“快车道”。
黄甫镇创新“党建+产业”模式，推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的做法，通过党建引领、党员示范、群众参与，做大“产业链”，助推群众走上了致富“快车道”。
深化农业供给侧结构性改革是促进农业增效，农民增收的必经之路。
黄甫镇发挥党组织在“三变”改革中的主心骨作用，激活农业发展“源头水”，鼓励村级党员干部带头、带领创业，带头入股、参股，激活内生动力，走出了一条“党支部+公司带农户”的新路子，全镇形成了一村一品产业模式。
黄甫镇以消费需求为导向，由各村经济联合社实施，积极引导群众做好瓜菜、荞麦、海红果、红薯等农产品种植，走节水滴灌、农业机械化路子，提高土地综合利用效率，提升农户种植收益。
“通过摸排，黄甫镇依托工业园区农产品市场需求较大的优势，引导农户做好“靶向”种养供给，从根本上破解了农产品销路不畅的瓶颈问题，为增加农民收入提供了保证。”黄甫镇党委书记王波说。
围绕辖区市场需求，黄甫镇做大“产业链”课题，深度挖掘“乡村旅游+”模式，发展赏花经济，着力打造新的经济增长极；依托本地花生、荞麦、油菜、海红果等原料优势，走上了深加工提升附加值路子，增加农民种养销售收入；对瓜果蔬菜实行冷链仓储，通过延长产业链，农产品逐步走上了从田地到餐桌的闭环发展，为农民增收致富开辟了新路径。
按照“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式，黄甫镇成立了民富产业发展公司，走品牌化发展路子，注册了“金黄甫”五大类商标，设立农特产品销售展示中心，产品通过ISO认证，拓宽产品销售渠道，推进品牌影响力提升。
“以前黄甫镇的农产品拿到农贸市场去卖，只能拼价格走量，现在农产品有了自己的品牌商标，通过ISO认证，可进入超市，走高端产销发展路子，从而提升产品附加值。”黄甫镇大桃山村村民刘玉柱自豪地说。
“党建+乡村社会治理”——构筑社会服务管理新格局
“黄甫镇把党旗插在网格上，把支部建在网格中，实现人在网上走、事在格中办。”王波表示，近年来，黄甫镇积极探索“党建+社会管理”发展模式，全镇60个自然村划分为60个网格小组，有机融合党建、安全、上访等工作，打造“幸福网格”，将党建工作和服务延伸至各村户中，打通了群众办事难的“最后一公里”。
同时，该镇领导干部带头践行党的群众路线，深入推进“民情民意”大走访，宣传政策，真实了解民情民意，发现信访隐患，化解问题矛盾，促进和谐稳定，全面提升了群众满意度。推行“百姓议事”，把有威望的人组成调解组，化解村民、集体、干部之间的思想疙瘩。目前，累计化解各种历史遗留问题50余件，加强了村民自治 。实施“村里说法”，探索“法律护航”村级治理模式，邀请党员警官、法官、检察官、律师等骨干，到村内答疑解惑，引导群众办事遇事、解决问题、化解矛盾依靠法律的意识。推进“互联智助”，打造矛盾纠纷“线上调、线下调”双调解模式，把矛盾化解在萌芽状态。注重“民风促动”，围绕道德、家风、诚信等内容，培树文明乡风民风，凝聚基层德治。
黄甫镇是府谷项目建设大镇， 营商环境是一把尺子，检验政府的行政效能和工作作风。该镇发挥党建引领作用，在项目建设中，建立健全了“一个重点项目、一名责任领导、一套工作专班、一张实施时间表、一支督查队伍”的“五个一”工作机制，全力做好辖区清水川电厂三期、大唐煤电一体化、黄河东线引水工程等重大项目的环境保障工作。
截至目前，完成了东方希望集团氧化铝、陕西清水川能源电厂三期、黄河东线引水项目2300亩征地任务，累计完成4亿元投资任务，共计兑付重点项目补偿款3.7亿元，有3700名群众实现了产业化就业。（作者：吴杰 李建军 郝明正）
