进入冬季，幸亏有小区党支部帮忙，更换了张惠娥老人家中破损的窗户，避免了冷风刮进。

　　年过80岁的张惠娥独居在榆林市榆阳区三官会社区农行家属院内，看到家中窗户年久失修，她拿不出多余的钱更换。“好在网格员及时发现问题并帮助解决了问题。”三官会社区党支部书记李小玲说。

　　榆林市榆阳区通过推进组织、力量、资源、措施、工作下沉到小区，用党建这把“红色钥匙”打通了小区治理的“断头路”，开启了群众的“幸福门”，推动党建引领城市基层社会治理开创新局面。

　　“红色堡垒”引领“微治理”

　　12月7日，榆林再次迎来降温天气，记者走进榆阳区新明楼街道毛纺厂家属院内的党群驿站，立刻感受到一股暖流——不仅来自供热充足的暖气，更来自小区火热的氛围。

　　“有了党组织帮忙，小区真的大不一样了！”说到自家小区近年来的变化，小区居民张继武与邻里街坊纷纷竖起大拇指。

　　毛纺厂家属院曾因榆林建立纺织厂而兴起，也因纺织厂的倒闭而衰落，而且逐渐成为“小区事务无人操心、居民矛盾日积月累”的老旧小区。

　　为推动基层有效治理，榆阳区于今年出台《关于进一步加强新时代小区党建工作的实施意见》，明确推进小区党支部建设，让党组织走进群众生活。“榆阳区目前已累计在小区中成立党支部373个，党组织成员通过亮身份，服务身边邻里，充分发挥党员先锋模范作用。”榆阳区委常委、区委组织部部长牛昊说。

　　下沉到小区的力量和资源日益增多，辖区在职党员、干部纷纷加入治理队伍。

　　精细管理　服务走心更暖心

　　家住榆阳区榆康社区曼哈顿小区的田建民是个“闲不住的人”，虽已退休，但她平日里常参加小区组织的各类志愿服务活动，并自发组建“蜂巢”养老互助服务队，引导小区低龄老人，为身边高龄老人提供帮扶。

　　虽是自愿，可当地社区为了鼓励大家，还专门成立“公益互助银行”，辖区群众只要将需求信息报给该平台，便会有人认领、积极协调解决。

　　据曼哈顿小区党支部书记李丹丹介绍，辖区在职党员干部不仅可以在此认领服务项目，参加志愿活动，还可以获得相应积分，作为所在单位对其考评的依据，并可在社区“爱心积分超市”兑换商品及其他志愿服务等。

　　随着“公益互助银行”“爱心积分超市”等服务平台的搭建，榆阳区如今已建起“服务兑换积分、积分兑换消费、服务兑换服务”的服务共享链。依托于此，广大党员干部参与基层治理的热情也被充分激发出来。

　　各方联动　让治理更有力度

　　每逢周末，家住榆阳区农垦花园小区的艾克奇都要到小区的老年大学挥毫泼墨一番。“开办老年大学，不仅为我们提供了休闲娱乐场所，还大大丰富了大家的文化生活。”艾克奇说。

　　在居民眼中，今年小区与以前相比，确实有了许多变化。广泛征求业主意见后，农垦花园小区党支部通过召开党建联席会议，发动相关单位认领服务项目，并筹资建立了老年大学、文化广场等，收获无数点赞。

　　这样的联动只是一个方面。以社区、小区、商区“三区联动”为载体，榆阳区充分发挥各方资源优势，以党建为纽带，打造小区党建综合体，系统提升共驻共建共治共享水平。

　　接受采访的榆阳区多名小区党支部书记坦言，调动各方力量参与，不仅寻到了各方利益诉求的“平衡点”，更找到了基层治理的“最大公约数”。“党组织建在小区，最明显的变化就是党员动了起来，事情也有人管，矛盾纠纷实现了就地解决。”农垦花园小区党支部书记屈喜平说。（陕西日报记者 刘居星 周明）