2019年2月，商南县被确定为全省新时代文明实践中心建设试点县。试点工作开展以来，商南县倍加珍惜试点机遇，坚决扛起职责使命，始终坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面加强农村精神文明建设，为实现脱贫摘帽和实施乡村振兴为目标，高质量、高标准的建设新时代文明实践中心和所站，全方位、常态化开展新时代文明实践活动，取得了阶段性成效。

　　一、聚焦“架构布网络”，促进文明实践工作全覆盖

　　健全的体制机制是新时代文明实践中心试点工作基础。我们突出抓好工作体系建设，构建形成了覆盖全县的文明实践工作网络。

　　一是健全领导体系。成立了以县委书记任组长的领导机构，组建了县新时代文明实践中心办公室，指导和推进文明实践工作。县委常委会先后4次召开专题会议研究部署，印发《商南县新时代文明实践中心建设实施方案》《中心所（站）建设标准》《工作导引》《重点任务清单》等文件，召开全县新时代文明实践中心建设工作推进会议、举行新时代文明实践“十大活动”启动仪式，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。

　　二是搭建三级阵地。按照“个十百千万”的思路（即：建设一个县级中心、十个镇级实践所、百个村级实践站、开展千场实践活动、服务万名群众），搭建县镇村三级新时代文明实践工作阵地，由三级书记带头抓，形成了覆盖全县的新时代文明实践工作网络。截止目前，1个县级中心、10个镇级实践所、30个村级示范站建设全部到位，并达到有阵地、有机构、有队伍、有制度、有活动等“五有”标准，通过“示范站”带动辐射全县126个村（社区）实践站全覆盖。

　　三是完善推进机制。先后探索建立了“常委包点”“联席会议”“四色督办”等工作机制，每月召开一次汇报会、每季度召开一次联席会议，研究解决工作推进过程中的困难和问题，安排部署下一阶段的重点工作。将新时代文明实践中心试点工作纳入年度目标责任考核和县委中心工作督办范畴，采取“四色督办单”方式，对不能如期完成既定任务的，实行跟踪督查督办，定期通报评比，确保试点工作有序推进。

　　四是强化工作保障。在新时代文明实践中心机构性质没有明确的情况下，抽调专职干部集中办公，确保“有人干”；在县文化艺术中心一楼协调120平方米的办公用房，建成集办公、展示、宣传、服务为一体的县级文明实践中心，确保“有阵地”；县财政列支专项资金，通过以奖代补方式支持保障阵地建设和文明实践工作开展，确保“有钱干”。

　　二、聚焦“建队伍优服务”，推动志愿服务活动常态化

　　志愿者队伍是新时代文明实践的“主力军”。我们突出“建、管、用”三个环节，着力把志愿者队伍建好建强，创新开展志愿服务活动，实现了志愿服务项目规范化、常态化。

　　一是建立志愿服务队伍。成立了“商南县志愿者协会”和志愿服务总队，在县直9个党委和镇办10个党委组建19个志愿服务分队，在全县各级党政机关和126个村（社区）组建216个志愿服务队，同步建立了20个特色志愿服务队，覆盖全县部门、镇村，实现了志愿服务网络横向到边、纵向到底。目前，全县网上注册志愿服务队伍255个，志愿者达3425人，累计开展各类志愿服务600余场次，服务群众4万人次。

　　二是规范志愿服务活动。坚持制度固根本、管长远，研究制定了《规范志愿服务及开展网上注册登记工作的通知》和《商南县志愿服务嘉许礼遇制度》《志愿服务活动制度》等文件，对全县所有志愿服务团体和志愿服务活动进行规范。通过“志愿云”系统，对志愿服务项目发布、志愿者招募、培训、服务时长、志愿评价等进行全程跟踪管理，确保活动规范化、制度化。坚持每年开展“四个最美”评选表彰活动，提升志愿服务参与度和影响力。

　　三是创新志愿服务模式。坚持“群众点单”与“组织派单”相结合的原则，县中心建立6大类38项志愿服务项目库，鼓励各镇村根据需要自主选择服务项目，组织镇村志愿服务队推进落实，对需要县直部门协助的，由县中心协调相关部门给予支持配合；对涉及群众需求量大的志愿服务项目，由县职能部门20支特色志愿服务队设计项目定期发布，县中心负责指导和督促项目推进落实。同时，依托县“6363110”综合服务平台，对文明创建、社会治理、志愿帮扶等群众关注的问题进行整理归类，交办相关部门和镇（办）组织实施，使“群众点单”和“组织派单”模式落得更实，不断提高志愿服务带给群众的获得感。

　　三、聚焦“创载体践文明”，实现精神文明建设上台阶

　　实践活动是新时代文明实践中心建设的重要载体。我们积极盘活各类资源，精心搭建活动平台，策划了“讲评兑帮践乐”六大实践载体，推进文明实践工作向纵深发展。

　　一是“讲”出新味道。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、惠民政策、脱贫攻坚、乡村振兴、农村实用技术等重点内容，结合群众生活习惯和季节特点，突出讲思想明方向、讲政策明思路、讲感恩明落实、讲新风明事理等“四讲四明”目标，创新“庭院会议”“纳凉夜话”“广场舞前10分钟”“四支队伍+理论宣讲”等小而精的宣讲方式，把党的政策传播到“田间地头”，做到家喻户晓。目前，县中心集中宣讲活动22场次，镇村、部门志愿服务队宣讲2250余场次，受教育群众近5万人次。

　　二是“评”出正能量。广泛开展“身边好人”“道德模范”“好公婆”“脱贫标兵”等各类先进典型评选表彰活动，让群众学有榜样、赶有目标。深入开展道德评议活动，设立“善行义举榜”和“失范惩戒榜”，提高参与度、扩大影响力。大力开展“三美庭院”+活动，强化农村环境整治，村庄环境明显改善。目前，全县共评选五美村民、脱贫标兵、“十星级文明户”等15000余人（户），涌现中国好人2人、陕西好人7人、商洛好人68人、省市县道德模范66人。

　　三是“兑”出新动力。深化“评讲兑做”主题活动，完善《“爱心超市”积分管理和商品兑换制度》，将群众参与民风建设、孝老爱亲、团结邻里、移风易俗、环境整治纳入积分管理，为获得“好公婆”“好儿媳”“十星级文明户”和“脱贫标兵”等各类身边典型予以加分；对建设豪华坟墓、赌博、虐待老人、打架斗殴、搞封建迷信的反面行为实行减分，收到了“积分改变习惯，勤劳改变生活，环境提振士气”的成效。目前，全县共建设“爱心超市”71个，累计兑换群众日常所需商品价值115.3万元。

　　四是“帮”出一家亲。结合脱贫攻坚工作，将“四支队伍”和县镇村三级包扶干部纳入镇村志愿服务队，定期深入村组开展扶贫帮困、邻里守望、助老孝老等志愿服务活动，通过院坝会议、谈心谈话等方式摸清情况，切实解决贫困群众实际困难，拉近了帮扶干部与广大群众的距离，增强了贫困户脱贫致富的内生动力，形成了积极向上、睦邻友善、互帮互助的文明乡风。据统计，今年4月以来，扶贫帮困志愿者解决群众反映的突出问题343件，惠及群众3.2万人。

　　五是“践”行新风尚。扎实开展文明单位、文明校园、文明村镇、文明社区、文明家庭等文明创建活动，通过小创建带动大文明，推进全国文明城市创建工作。广泛开展“文明旅游”“文明交通”“文明餐桌”“文明窗口”“文明家园”等实践活动，着力提升群众文明素质。目前，全县县级以上文明镇达到100%，文明村达53%，农村文明程度大幅提升。

　　六是“乐”满农家院。采取“送”和“种”相结合的方式，通过送戏下乡、送图书下乡、送医送教下乡、送文化器材等方式，带动农民群众自觉参与群众文化活动。组织专业人员对村级文化活动队伍进行指导和培训，“种”下群众文化活动的种子，发挥“乡贤文化队伍”的积极作用，日益丰富群众的文化生活。目前，累计送戏下乡79场次，帮助村级建立乡贤文化队伍和群众文化活动团体126个，举办骨干培训班30余场2200人次，有效满足了广大群众的文化需求。

　　前一阶段，商南县试点工作虽然取得了一定的成效，但在实际工作推动中，县镇部门文明实践基地资源统筹利用，志愿服务工作向深向细，志愿者队伍规范管理等方面还有差距。下一步，我们将以贯彻落实本次会议精神为契机，持之以恒把新时代文明实践中心建设作为一项重大政治任务，往实里做、往深里走，为全省探索提供可以借鉴和推广的现实经验。