石泉县委常委、宣传部部长王众义介绍创新案例：“农民夜校”开辟理论学习宣传新路径。图片来源：陕西文明网 

　　石泉县紧扣文明实践试点目标任务，坚持问题导向，创新方式方法，以农民夜校为载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

　　一、背景动因

　　在深入调查摸底的基础上，针对石泉县农村还存在群众精神不佳、理论不强、知识不足、技能不专等问题，我们把办好农民夜校作为推动文明实践的突破口，依托村级活动阵地开办“农民夜校”，为群众送去党的创新理论、方针政策、法律法规、实用技术、文明新风、文艺科普等内容，在农民群众的家门口搭建起了学习实践科学理论平台。

　　二、主要做法

　　（一）四种组织形式，解决农民夜校“全覆盖”。农民夜校教学活动与农村党员群众现代远程教育、主题党日、道德评议会等活动结合进行，根据群众的生活习俗、文化程度、年龄阶段、居住地点等不同类别，分别采取固定课堂、流动课堂、网络课堂、实践课堂4种方式，实现在家群众培训学习全覆盖。固定课堂每月集中学习培训不少于1次，每次不少于1小时，每次参加学习不少于20人；流动宣传车、网络学习、广播（喇叭）、实践教学培训每月不少于1次，每次不少于50分钟。对于年老体弱、行动不便、外出务工的人群，采取送学上门、网络学习等方式，使群众参学率达到80%以上。

　　（二）“1+N”教学内容，明确农民夜校“学什么”。各农民夜校广泛征集群众培训需求信息，每半年制定一次课时计划，设置“1+N”课程体系（1就是习近平新时代中国特色社会主义思想，包括习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记来陕来安考察讲话精神等；N就是国家的大政方针、惠农政策、法律法规、历史文化、科学技术、生态环保、健康卫生、乡村旅游、创业就业等课程），每月对外公布、组织实施，达到每月2场。

　　（三）“六个一”教学流程，明确农民夜校“怎么学”。第一步，精选一个篇目。精选习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述、重要讲话、指示批示、《每日金句》等，授课教师提前备课,用接地气的群众语言准确解读；第二步，开展一次讨论。授课教师组织领学后,各学员逐一发言,结合实际情况谈感悟、谈打算，实行交流互动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解；第三步，组织一场培训。在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，融入政策、法制、道德、健康、文化艺术、农业技术等方面的培训，达到融会贯通，知行合一；第四步，推送一段视频。全程录制夜校学习实况，利用村级QQ群、微信群等方式，向广大群众推送，组织外出务工人员、行动不便人员学习，达到群众学习全覆盖；第五步，进行一次评估。授课结束后，组织参学人员对授课教师进行综合测评，并提出改进意见或建议，研究确定下堂课的授课时间、授课内容、授课方式；第六步，完成一次积分。夜校负责人制定学习积分管理册，对群众的参学情况进行积分，积分结果与“学养做”竞赛、“爱心超市”积分相挂钩，每季度兑现一次，成绩优秀的年终予以表彰奖励。

　　（四）三级师资队伍，保障农民夜校“有人教”。县、镇、村（社区）分级建立师资库，中心办公室根据农民夜校的教学需求，统筹调配师资力量。每所农民夜校固定5-10人的教师队伍，每名夜校教师每年至少为该村授课2次以上，授课时长计入本人志愿服务时长。县委宣传部、组织部牵头，从党政领导干部、基层组织负责人、理论宣讲骨干、技术专家、先进典型等人员中择优聘请了县级师资队伍57名；各镇从党员干部、退休教师、专技人员、致富能手、先进模范中择优聘请了镇级师资队伍近300名；各村（社区）从老党员、老干部、文艺骨干、新乡贤、“田秀才”中择优选聘了村级师资队伍1000余名。县、镇每年对夜校教师组织一次业务培训，进行一次考核评估，举行一场座谈交流会，开展一次优秀教师评比表彰，提高教师的履职能力。

　　（五）五大长效机制，确保农民夜校“行的远”。1.供需对接机制。精准对接群众需求，精心策划实施了“理响石泉”、“理论+”志愿服务项目，实行群众“点单”、教师“接单”。2.积分管理机制。深入开展“学新思想、养新风尚、做新农民”竞赛活动，群众参学情况与积分兑现、评优树模、金融信贷、集体经济收益分红相挂钩，吸引群众参与。3.资源整合机制。整合村级文体资源，规范建立农民夜校阵地；整合县、镇、村三级宣讲队伍，加强协调联动，下沉部门宣讲力量到一线。4.组织保障机制。出台《农民夜校管理办法》，保障人、财、物供应，各村（社区）党支部书记兼任农民夜校校长，确保活动常态开展。5.考核奖惩机制。县、镇分别制定农民夜校考核办法，从阵地建设、师资队伍、经费运转、群众参与、成果展示等方面综合制定了激励措施。县上每月组织人员到夜校进行旁听指导,促进农民夜校活动规范化。

　　三、取得成效

　　通过农民夜校活动的深入开展，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、深入人心，有效破解了农村理论学习教育活动难组织、质量难提升、目的难实现、效果难持续的问题，提升了广大群众的认知水平，培养了一批有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民，助推了脱贫攻坚与乡村振兴。自2019年10月以来，石泉县依托农民夜校开展理论政策宣讲3400余场次，开展实用技术、创业就业培训1.2万人次，培育职业农民4500名。

　　（2021年4月15日，陕西召开全省新时代文明实践中心建设推进会，对推动全省新时代文明实践中心建设走深走实、取得更大成效作出部署和要求。本文为石泉县委常委、宣传部部长王众义在大会上的发言。）