自今年2月份被确定为新时代文明实践中心省级试点县以来，宜君县委、县政府高度重视，以“解决农民的教育问题”为目标，结合农村实际，坚持守正创新，整合各方资源，着力推进新时代文明实践中心建设试点工作。

　　一、以学为先，统筹规划定方案

　　被列为省级试点之后，我县高度重视，一方面赴延安、贵州、湖南等地学习取经，一方面认真学习领会中共中央办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔2018〕78号）精神和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话、全省文明办主任会议精神、全省建设新时代文明实践中心试点工作经验交流暨推进会精神以及省委实施意见，增进了共识，提高了站位。结合学习所获和充分研讨后，我县形成了《宜君县建设新时代文明实践中心工作实施方案》，明确了建设新时代文明实践中心工作的“33669”总体思路（即成立三级文明实践机构、建立三类志愿服务队、打造六大服务平台、建设六大实践基地、实施九项特色行动），为打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”奠定基础。

　　二、健全机制，强化责任促落实

　　（一）加强领导，落实主要责任。我县严格贯彻落实中央《实施意见》精神，成立了县、镇、村三级新时代文明实践中心、文明实践所和文明实践站，明确了县委书记任中心主任、镇党委书记任所长、村支部书记任站长的领导机构和相应工作职责。县委书记刘冲同志在县委深改会、县委常委会上，就新时代文明实践中心试点工作对参会人员进行专题辅导，同时出席全县新时代文明实践中心建设工作部署会、推进会，对开展好新时代文明实践中心试点工作作出安排部署，提出具体要求，强化了各级各部门的责任意识；镇党委书记、村党支部书记牢记职责，利用干部例会和周三夜校、村两委会议等机会，组织党员干部认真学习中央《实施意见》和省委意见，同时按照县委印发的《实施方案》精神，确定专人负责，夯实层级责任。

　　（二）整合资源，建设文明实践中心（所、站）。一是三级文明实践机构和六大服务平台，坚持重在干事、力戒形式的原则，整合现有资源，在灵活变通、相互兼顾的基础上，确定了办公场所、工作人员、任务清单以及一定数量的活动资金，同时，统一悬挂了标识牌、组织机构、工作职责，制定了年度工作计划，为落实新时代文明实践中心试点工作提供了保障。二是按照新时代文明实践“以志愿服务为主要形式”的要求，组建了县、镇、村三类志愿服务队，县委书记担任县级志愿服务总队队长，部门系统负责人、镇级党委书记、村级支部书记分别担任行业部门志愿服务队、镇级志愿服务分队、村级志愿服务小队队长，实行层级管理、统筹开展活动。目前，全县共有志愿服务队164支，志愿者8000余人。

　　（三）建立机制，有序推进各项工作。

　　为确保新时代文明实践中心工作常态化长效化推进，我县将逐步建立完善一系列工作机制。一是建立联席会议制度。由县级新时代文明实践中心办公室牵头，建立实施联席会议制度，统筹协调理论宣讲、文化文艺、健身体育、教育服务、科技科普、卫生健康六大平台和各级各类志愿服务队等资源，有序开展宜民讲习所提素质、农村文明交通劝导、卫生习惯养成等九项特色行动。二是制定志愿者激励奖励制度。结合志愿服务工作现状，制定《宜君县志愿者激励奖励制度》，落实志愿者的招募、注册、培训和志愿服务活动的组织规划、考核奖励等工作，形成长效常态机制。三是强化督查考核。印发《关于宜君县新时代文明实践中心建设任务责任划分及包抓督查分工的通知》，坚持一季度一督查一汇总，总结成绩教训，督促改进提高；将文明实践中心建设和志愿服务活动的考核纳入乡镇（街道）、部门党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制考核，纳入文明创建测评体系，纳入党员干部年终述职内容，推动各项工作有效开展。

　　三、聚焦群众，守正创新出亮点

　　（一）推行“线上+线下”服务模式。我县以农民群众为主体，实施“线上+线下”服务模式。一是落实线下“菜单式”服务流程。即中心“配菜”（结合群众需求，统筹制定、调整“菜单”），平台“做菜”（各牵头部门、各相关单位服从中心办公室调配，按照“菜单”整合资源，策划文明实践活动），新时代文明实践所、站，志愿服务队“上菜”（由中心办公室协调各平台、各相关志愿服务队，在文明实践所、站的全力配合下，落实科技科普宣传、文明交通宣传、卫生习惯养成宣传、理论宣讲、义诊体检等多项服务活动，实现组织群众、宣传教育服务群众的目的），群众“品菜”（在同一时间段，农民群众接受多方面的教育引导，并向文明实践站，所，中心反馈意见，不断提升文明实践活动的针对性和实效性），通过这一循环链条服务，调动多方力量、整合多种资源，最终实现“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的目的。二是研发线上服务平台。和电信局联系，正在研发文明实践信息平台系统，围绕“理论宣讲、文化文艺、教育服务、健身体育、科技科普、卫生健康”六大平台和培育践行主流价值、持续推进移风易俗等内容设计专栏，让群众通过信息平台直接“点菜”，实现供需之间的有效对接。

　　（二）增加“卫生健康服务平台”。文明实践活动主要通过各大平台实现资源整合。我县结合地域特点和脱贫攻坚的需求，在中央《实施意见》建设五大平台的基础上，增加了“卫生健康服务平台”，其目的是整合医疗卫生资源，开展卫生习惯养成、预防疾病宣传和义诊、免费体检等活动，解决贫困群众因病返贫或者看病就医难的实际问题。目前，六大服务平台共开展文明实践志愿服务活动约500场次，服务群众约2万人次。

　　（三）点面结合推进工作。一是面上开花。结合中央《实施意见》和鲍主任来宜调研讲话精神，紧扣“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”目标，整合扶贫扶志、精神文明建设已经开展的工作任务，在117个文明实践站同步落实“宜民讲习所提素质行动”“卫生习惯养成行动”“细说变化颂党恩行动”“邻里互助促和谐行动”等九项行动，提升群众文明素养。二是点上出彩。文化文艺平台开展“舞蹈、剪纸、秦腔、农民画培训进乡村”活动，通过“传帮带”的方式，培养一批能歌善舞、能唱会画的文化活动带头人，方便农村经常性开展文化活动；卫生健康平台编写“卫生习惯三字歌”，录制成音频，通过乡村大喇叭定期播放；彭镇文明实践所开展“干群‘连心’顺风车”活动，无偿为镇区办事的群众提供经常性乘车服务；哭泉镇淌泥河村结合旅游景区资源，在相应路口确定10户“文明旅游导游户”，随时为四面八方的游客提供景区介绍、食宿推荐等服务，等等，这些尝试为进一步落实新时代文明实践中心试点工作奠定了基础。

　　四、注重宣传，扩大影响造氛围

　　综合运用各类宣传载体和文化阵地，在县电视台、政府网站等媒体开设“新时代文明实践活动”专栏，加强对新时代文明实践中心（所、站）建设试点工作的宣传报道，加强对优秀志愿组织、志愿项目、先进个人的专题报道，各乡镇（街道）、部门和志愿服务单位及时总结推广新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，在全县营造“文明实践 志愿先行”的浓厚氛围。

　　在前期努力的基础上，我县新时代文明实践中心建设试点工作取得了一些成效，但也存在着学习领会不够，对建设新时代文明实践中心的核心内涵、方向方式把握不准；长效机制不健全，活动开展不经常；宣传引导不够，群众知晓率不高，氛围不浓厚；人员力量不足，协同配合不到位等问题，会后，我县将认真传达落实本次会议精神，进一步加强学习交流、完善运行机制，确保试点工作有特色、出实效。（中共宜君县委 宜君县人民政府 2019年8月13日）