建设新时代文明实践中心，守正创新做好基层思想政治工作，谱写新时代陕西追赶超越新篇章。

　　合阳县坊镇党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，探索出了具有镇域特色的“五色花”（红色先锋、绿色生活、蓝色守护、橙色寄托、粉色力量）志愿服务项目，入选《建设新时代文明实践中心—陕西创新案例》。

　　背景缘由

　　近年来，随着全面小康目标的顺利实现，广大群众对基层治理水平、社会服务能力和精神文化生活的期待越来越高。为了有效破解这一难题，合阳县坊镇党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党员志愿者示范带动作用，探索出了具有镇域特色的“五色花”（红色先锋、绿色生活、蓝色守护、橙色寄托、粉色力量）志愿服务项目，畅通了诉求渠道，融洽了干群关系，强化了宗旨观念，拉近了党群距离，促进了乡村治理。

　　基本做法

　　一

　　划分区域，网格管理

　　以村民小组为单位，将辖区划分为若干区域，采取广泛动员、就地招募、骨干引领、队员联户的方式，为责任区内群众搞好服务。各组登记人数不得少于常驻村民的 10%。根据个人兴趣特长，组建不同颜色的志愿服务小组，按照“摸清底数、全面覆盖”的原则，组织“红色先锋”志愿者进村入户全方位排查摸底，全面收集群众诉求意见。

　　二

　　科学分类，因户施策

　　各村（社区）将群众生产生活中的困难、需求、问题等意见建议及时归类汇总、整理核实。精神文明类诉求，交“红色先锋”志愿者及时完成，信访类诉求交“蓝色守护”志愿者协助解决；生活困难类诉求交“橙色寄托”志愿者核定落实；生产技术类问题，协调粉色力量志愿者落实；环境保护类问题，调配绿色生活志愿者予以落实。

　　三

　　标准办理，规范运行

　　通过“开门纳谏 下沉问访”等方式，及时发现群众需求。将能立即办理的事项作为即办单，随接随派，即时办结 ; 将一时不能办理的事项作为承办单，明确时间节点，承诺办结时限 ; 将自身能力所限无法办理的事项作为上报单，上报镇实践所或县中心统筹解决。每办结一项群众诉求，志愿者都要主动联系群众评单，接受群众评议。

　　四

　　制度保障，强化效果

　　建立健全了 4 项制度保障项目稳步实施。1. 排查机制，志愿者主动摸排群众诉求，做到心中有数 ;2. 接单机制，实践站安排文明实践专员值班，每天登记汇总诉求，分类处理；3. 派单机制，对群众的各类诉求，因户施策，及时派单 ;4. 嘉许机制，对志愿者开展志愿服务的时长进行登记，效果进行评估，落实对应的嘉许激励办法。

　　成效启示

　　一是针对一般群众，开展了理论宣讲、价值培育、科技培训、移风易俗等志愿服务活动 90 场次，不断增强他们的爱国爱党意识；二是针对孤寡老人，开展了精神慰籍、保健指导、生活照料、文艺演出等志愿服务活动 210 次，为空巢老人创造了幸福的生活条件；三是针对残疾人群，开展了医疗保健、技能培训、心理咨询、权益维护等服务 120 次，增强了残疾人参与社会、服务社会的能力；四是针对留守儿童，开展了宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务 140场次，促进他们健康成长，让他们感受“同一缕阳光、同一片蓝天”；五是针对困难群众，开展了政策宣传、捐款捐物、结对助学、扶危解困等志愿服务 162 次，使他们感到党和政府的关怀和温暖，树立起战胜困难、渡过难关的信心和勇气。