一、项目概述

　　为深入贯彻党的新思想、丰富延安精神新内涵、服务乡村振兴新实践，宝塔区按照“站所摸底、中心统筹、设立内容、分类开课”的模式，有效整合社区村组功能部室、行业部门宣传服务队伍，通过开设“圣地文明课堂”，满足群众对文化文艺、技能培训、科技科普、健康医疗、就业服务需求，打通宣传政策、解决问题、服务群众的“最后一公里”。

　　二、基本做法

　　（一）健全机制，制度化保障成效。为确保“圣地文明课堂”顺利推广，宝塔区先后制定印发了《宝塔区新时代文明实践工作实施方案》《宝塔区新时代文明实践中心志愿服务项目方案》《全面推动“圣地文明小课堂”惠及全民教育大平台实施方案》等工作方案，多次召开推进会和培训会，制定分众化设置课堂、志愿者激励嘉许和考核评价系列制度，志愿服务承诺等制度，有效调动全区各级各部门、各行业和广大志愿者参与“圣地文明课堂”的积极性主动性，确保了“圣地文明课堂”在教育群众服务人民中取得实实在在的效果。

　　（二）公开招募，专业化组建队伍。为了解决“圣地文明课堂”“谁来讲”的问题，通过“岗位认领”模式，经过多层次调研共设置了12个主题小课堂，按照自行认定、组织推荐和社会招募形式，面向市直部门、区属党政机关、企事业单位和社会各界招募了18支宣讲志愿者服务分队，纳入宝塔区宣讲志愿者服务库，根据各志愿者服务内容分批、分类进行培训，截至目前，招募各类志愿者达8000余人，其中理论政策宣讲志愿者1022人、文化文艺志愿者1278人、科技科普健康志愿者2200人、技能培训志愿者500人，其他志愿者3000余人，为实现“圣地文明课堂”的常态长效开展打牢了基础。

　　（三）整合资源，网格化开展活动。将全区8000余名圣地文明课堂志愿者分配到358个文明实践网格点，主动对接网格内社区（村组）党支部、物业公司、业委会、驻网单位、社会组织力量，与驻网单位、体育馆、文化馆、图书馆、旅游景点等场所签订阵地共享合作协议书200余份，对居民免费开放阅览室22个、活动场地83个、市民文明课堂230个，合理调度、共享使用，实现网格阵地共建、活动共联、队伍共育，最大限度提高公共资源使用效率，开展困难帮扶、环境整治、文娱进小区等各类圣地文明小课堂1000余场次，有效解决小区停车、垃圾分类、健身娱乐等民生需求和物业管理缺位缺失、供暖供气不及时等事关群众生活幸福的急难愁盼问题300多件。

　　（四）形式多样，分众化设置课堂。“圣地文明课堂”按照“谁服务谁来教，谁受益谁来学”的原则，统筹各行业部门资源，根据不同群体设置了分众化课堂。宣讲系统组织宣讲志愿者开展“七进”活动，向群众宣讲党的创新理论，开设“理论宣讲小课堂”；文化系统利用城市广场等地，采取歌舞小品、戏剧表演、说书快板等形式，开设“文化文艺小课堂”；教育系统利用“开学第一课”“四点半”课堂、道德讲堂和家长学校等活动，开设“教育服务小课堂”；农业系统将种植、养殖技术等培训服务送到田间地头，开设“农业农技小课堂”；人社系统进社区、进乡村送技能、送培训、送岗位，开设“就业创业小课堂”；卫生系统进乡镇、村组对村民进行健康卫生科普、免费量血压等服务，开设“卫生健康小课堂”；司法系统深入田间地头、社区小区提供法律援助，开设“法治科普小课堂”，全区累计开设各类“小课堂”3000多个。

　　（五）公众参与，普遍化移风易俗。始终把农村移风易俗作为圣地文明课堂进农村的一项重点任务，通过整合民政、文明办、公安、融媒体等部门力量，将移风易俗纳入村规民约和道德评议内容，开设“道德评议小课堂”，在农村广泛开展杜绝天价彩礼、婚丧大操大办、培育文明新风尚的宣传活动；通过“文明户、文明家庭、道德模范、乡贤、身边好人、好婆媳、好妯娌”等评选活动，树立典型，扭转乡风；邀请乡村能人、道德模范、文明家庭、好婆婆好媳妇代表等走上讲台，开设“移风易俗小课堂”，为大家讲孝老爱亲、移风易俗、好人故事，宣传文明婚丧的新理念和大操大办危害等，以乡音传党音，以村情释国事，以文化浸民心，传承身边的好家风、好风俗，引导群众建立文明、节俭、健康、科学生活方式，把党的政策和文明新风“吹”进了大家的心坎里，引发群众的思想共鸣和行为共振，引导大家把政策法规、公民道德、文明理念内化于心、外化于行。

　　三、社会效益

　　圣地文明课堂活动开展以来，累计开设文艺文化、医疗健康、政策宣讲、法律宣传、反诈宣传、科技科普、技术培训等各类“圣地课堂”3000 多次，覆盖群众 10 余万人，服务教育群众50万人次，得到了社会各界和基层群众的高度评价。

　　（一）满足了群众文化需求，提升了群众的幸福感。利用“圣地文明课堂-文化广场小课堂”，通过文艺、体育爱好志愿者在文化广场举办文艺演出、培训等活动，组织市民群众一起跳广场舞、唱民歌、打太极拳等活动，丰富群众精神文化生活，提升了群众的幸福感。

　　（二）满足了群众医疗需求，提升了群众的健康感。利用“圣地文明课堂-医疗健康小课堂”，组织专业医疗志愿者进小区、进村组为广大群众提供免费体检、上门义诊、慢病监控、紧急救治、疾病预防、健康讲座、心理咨询等活动，让市民群众体检不出社区村组、小病不上医院，满足了群众医疗需求，提升了群众的健康感。

　　（三）满足了群众技术需求，提升了群众的成就感。利用“圣地文明课堂-技能培训小课堂”，组织果业、畜牧、蔬菜、科技、就业服务中心志愿者走进乡村为群众提供农业技术、科学科技、就业创业等培训，提高农民种养殖技术和就业创业能力，带动2万余户群众增收致富，提升了群众的成就感。

　　（四）满足了群众学习需求，提升了群众的自豪感。利用“圣地文明课堂-论政宣讲课堂”，组织政策理论宣讲志愿者进社区、小区、村组，通过在人流密集地定点宣讲、板凳课堂、楼宇课堂、庭院课堂、田间课堂等形式宣传党的方针政策和百年来取得的辉煌成就，提升了群众的自豪感。

　　四、成果启示

　　（一）加强服务队伍建设，是开展“圣地文明课堂”的必要支撑。按照组织推荐和社会招募形式，面向市直部门、区属党政机关、企事业单位和社会各界招募志愿服务者，统一编队建立“圣地文明课堂”服务分队，深入基层开展宣讲、服务活动，结束了各部门各行业开展志愿服务单打独斗的局面，实现了服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”，做到了精准化对接、专业化服务。

　　（二）整合辖区公共资源，是开展“圣地文明课堂”的重要保障。有效整合社区、村组“1+N” 功能部室资源和宣传、教体、文化、科技、司法、民政等部门公共服务阵地资源及服务队伍，通过理论宣讲志愿者在公园、广场、景区、社区等开设52处“圣地文明小课堂”和1000 多处流动“文明微课堂”，形成了“中心、所、站、驿站、网格”五级机制，实现了新时代文明实践工作由区到社区、乡村全覆盖。

　　（三）解决群众实际困难，是开展“圣地文明课堂”的有效途径。圣地文明课堂不局限场地、时间、形式、内容，探索出“群众在哪里，课堂就办在哪里”“群众需要什么，课堂就讲什么”圣地文明课堂”活动机制，通过“大喇叭”和“小广播”，定期播放思想理论、科普知识、医疗健康等音频，深入田间地头开展科技、农业实用技术培训宣讲，有效解决了群众生产生活中遇到的急难愁盼问题。

　　（四）提升群众思想素质，是开展“圣地文明课堂”的目的意义。圣地文明课堂聚焦群众所思所想、所需所盼，积极探索“线上课堂”形式，运用《学习强国》、我是延安、掌上宝塔等手机、APP线上文明课堂，深入宣传党的方针政策和创新理论，增强人民群众的思想认同、情感认同和行为认同。