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陕西:聚焦一个目标 实施五大行动 强化八大措施 坚决打好污染防治攻坚战

来源:陕西文明网  责任编辑:张宁宁  时间:2018-03-14

西咸新区秦汉新城。(照片由省环保厅提供)

鸟瞰灞河。(照片由省环保厅提供)

  去年,陕西环保系统以满足人民日益增长的优美生态环境需要为出发点,积极回应三秦父老对美好生活的热切期盼,多措并举加快改善生态环境质量,各项环境保护工作取得了来之不易的成绩。

  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战及打赢蓝天保卫战的关键一年。全省环保工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,系统推进生态环境保护,落实最严格的生态环境保护制度,持续保持环境监管执法高压态势,坚决打好污染防治攻坚战,通过持续改善环境质量,使三秦百姓享有更多的环保红利。

  聚焦一个目标 实现三秦大地环境质量持续改善

  “深入学习宣传贯彻十九大精神,是当前和今后一个时期全省环保系统的首要政治任务,各级环保部门要坚持抓首要、大学习、促发展,引导干部群众在深学细学、宣传宣讲、聚焦聚力、入心入脑、真懂真用、落地落实上下功夫,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。只有做到这一点,环保队伍在打好污染防治攻坚战中才有坚实的思想基础和强大的精神动力。”省环保厅领导在全省环保工作会上着重讲道。

  全省环保系统作为全力打好污染防治攻坚战及打赢蓝天保卫战的主力军,处在作战最前线。只有武装好头脑,系统上下形成政治自觉、思想自觉和行动自觉,才能在污染防治攻坚战役中打出漂亮仗。因此,全省环保系统将牢牢把握新时代、新思想、新形势、新任务、新担当,以更高的政治站位、更强的使命意识、更大的责任意识、更实的工作作风,推进党的十九大生态环保决策部署在陕西环保落地生根,打造出一支高素质的三秦环保铁军,坚决有力地打好污染防治攻坚战。

  聚焦“实现三秦大地环境质量持续改善、更快向好”的总目标,陕西环保今年将强化目标导向和问题导向,以环境质量改善为核心,围绕三个阶段生态环境保护目标任务和国家考核我省的各项指标,谋划、安排、部署和推进各项环保工作;牢固树立红线意识、底线意识和责任意识,推进从根本上解决突出环境问题,加快完善生态环境保护治理体系。通过实施各类环保行动,夯实防治措施,持续改善全省环境质量,加快解决突出环境问题,有效保障环境安全。

  实施五大行动 全力打好污染防治攻坚战

  在去年的基础上,我省今年对环境保护五大行动进行了深化与充实,为加快改善生态环境质量提供了有力支撑。

  打赢蓝天保卫战行动。今年,我省将制定并实施新一轮蓝天保卫战三年行动方案和年度作战计划,加大以关中城市群为重点的大气污染防治力度,全方位推动铁腕治霾工作。严格工业污染源达标排放,加快燃煤锅炉清洁能源改造以及脱硫、脱硝、除尘改造等工程,完成关中地区35蒸吨及以下燃煤锅炉总台数60%以上的淘汰任务。加强挥发性有机物污染治理和臭氧防治,开展煤气发生炉专项整治行动,强化高架源环境监管,不断完善关中地区大气污染联防联控。着力提升重污染天气预测预报水平,完善鼓励激励机制,开展巡查执法和专项督察,严格考核问责。

  水污染防治行动。陕西省以贯彻落实新修改的水污染防治法和《水污染防治行动计划》为主线,扎实推进“水十条”,全面落实河、湖长制。持续推进渭河水质巩固提升,强化延河、无定河、泾河及北洛河水污染防治。开展集中式饮用水水源环境状况调查评估,加快不达标水源治理或更换替代,争取2018年年底前全省县级以上政府建立应急水源或备用水源,基本完成全省集中式饮用水水源保护区划定工作。我省将加强县级饮用水源地突出问题整治,确保县级以上饮用水水源地水质优于Ⅲ类。督促相关市区依法编制实施不达标水体限期达标规划,强化劣Ⅴ类水体治理。

  土壤污染防治行动。陕西省今年将完成全省农用地土壤污染状况详查,建成全省农用地土壤环境基础数据库及全省土壤环境信息化管理平台;启动全省企业用地调查,推进完成重点行业用地基础信息调查和风险筛查。省环保厅将协同农业部门推进农用地分类管理试点及受污染耕地安全利用与治理修复。同时,我省将健全污染地块再开发利用的环境监管,建立污染地块名录和联动监管机制,开展全省疑似污染地块排查,加强腾退土地污染风险管控和治理修复,督促产粮(油)大县制订实施土壤环境保护方案。我省还将强化重金属污染防治,建立全省“土十条”评估考核机制,开展固体废物堆场场所整治,开展废铅酸蓄电池收集处置专项执法检查活动,强化危险废物规范化管理考核工作,促进全省危险废物管理水平全面提升。

  污染物总量减排行动。陕西省加快实施重点减排工程项目,削减主要污染物存量,2018年年底前全省30万千瓦及以上燃煤火电机组将全部实现超低排放。积极推进钢铁行业超低排放改造,加快排污许可制实施步伐,组织开展固定污染源清理整顿和钢铁、水泥等15个行业执法检查,推进部分重点行业污染源达标排放。此外,我省将加强已核发行业的证后监管,实现重点污染源“一企一证一卡”式管理,督促企业依法依规按证排污,并推进实施排污权有偿使用,开展排污权交易二级市场制度研究。

  绿盾自然保护区整治行动。2018年,陕西省将以秦岭、桥山等山体保护为重点,强化生物多样性保护,持续开展开山采石专项整治,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。加强矿产资源开发生态环境治理方案的审查,组织开展方案实施情况的监督检查。积极推进中央环保督察反馈自然保护区存在问题等整改工作。我省还大力推进生态文明建设示范区和环保模范城市创建,深入开展农村环境综合整治,督导56个县(区、市)完成年度综合整治任务,确保项目完成率达到95%以上。

  强化八大措施 力促山绿水清天更蓝

  新的一年,有了新的任务,又将踏上新的征程。为全力打好污染防治攻坚战,陕西省出台八大措施,力争早日实现山更绿、水更清、天更蓝的目标。

  督察执法。陕西省将紧盯中央环保督察指出的问题,加强督促检查,逐个验收销号,确保整改到位;持续推进省委环保督察整改工作,督促各市区完成整改和责任追究及信息公开,促进区域环境质量改善。组织开展秦岭区域生态环境问题专项督察和治污降霾、固体废物污染防治、城市黑臭水体整治等环保专项行动。

  改革创新。省环保厅以今年6月底前完成环境保护管理体制调整工作为目标,会同省级相关部门出台相关配套政策措施,确保改革期间各项工作的稳定性、连续性。同时,制定深化环境监测改革提高环境监测数据质量意见的实施方案,并在全省全面试行生态环境损害赔偿制度,出台生态环境损害赔偿实施方案。

  绿色引领。陕西省今年将完成全省生态保护红线划定工作;严格落实重点生态功能区产业准入负面清单,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源利用上线;健全生态保护补偿机制,持续推进全省主要河流水污染补偿机制,建立和推行关中地区空气污染补偿制度;加强国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作;推进构建绿色低碳循环发展经济体系和绿色技术创新体系,支持节能环保、绿色能源和清洁生产发展。

  环境监测。陕西省将加快推进省级生态环境监测网络建设,不断提升科学治霾能力;加快国考水质自动监测站、渭河流域省控水质自动站、全省水环境质量综合分析及预警系统建设;继续开展国控土壤环境质量例行监测。启动打击环境监测数据弄虚作假行为三年专项行动,完善环境质量自动监测系统第三方运维管理办法。

  风险防控。今年,我省将持续开展尾矿库、危险废物、陕北涉油地区等领域环境隐患排查,探索建立危化品道路运输分析与防范机制,完善尾矿库数字化管理台账,坚决防范重特大环境污染事故;开展市级环境应急能力评估,推进突发环境事件环境影响和损失评估;强化舆情搜集和跟踪监测,建立与政府信息研判和信息上报联动机制;依法加强核与辐射安全监管,提高核与辐射安全水平。

  宣传教育。为及时、全面、准确地向媒体和公众介绍我省环境保护方面的重大政策和重要部署,省环保厅将进一步完善省市两级以“一报一台一网两微”的新闻发布平台为主,主流网站为辐射的新闻发布矩阵,优化双月例行新闻发布会制度。大力开展主题宣传、采访活动,推进环保志愿者、民间环保组织参与环保工作,不断提高公众的环保意识。

  支撑保障。陕西省将加快完善环保地方法规体系建设,围绕打好污染防治攻坚战,加强投资项目谋划储备,积极争取中央和省上财政资金支持,加大生态环保领域补短板投资力度。开展第二次污染源普查,形成普查数据库,建立并逐步完善污染源档案。开展区域大气污染源解析,加强重污染天气过程动态溯源基础能力建设,提升科学治霾水平。搭建基于“环保云”架构的网络安全中心和多级运维保障、综合报警与预警、第三方监管考核等平台,强化环境信息安全。

  从严治党。今年,省环保厅将持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实抓好全省环保系统文明行业创建和验收考核工作,全面加强党的纪律建设。通过夯实全面从严治党,提高系统上下各级领导班子和党员干部政治素质、执行能力和担当精神,有效打通“最后一公里”,全面提升环保行业的监管水平。(陕西日报)

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