渭南市华州区积极探索、创新实践，充分发挥党建引领作用，以协同共治为目标，把党支部建在小区，把党员身份亮在家门口，着力构建党建引领、多方参与、齐抓共管、共建共享的社区小区治理大格局。 

图为：党员志愿者在小区开展创文宣传 

　　科学务实推进，建强筑牢战斗堡垒 

　　掌握党员信息。结合域情实际，顺应群众诉求，联合街道、公安、住建、民政等部门摸排，采取实地走访、微信和QQ群联系等方式，动态掌握小区、物业机构、共驻共建单位党员信息，摸清了党员底数，建立了党员台账，为科学化、规范化推进小区治理提供了坚实基础。 

　　健全网格治理。精确网格建设，设置网格长，协调联系网格内各驻区单位，整合各方资源，组织开展服务，解决存在问题。设置楼栋党员中心户长，到居民家中走访了解民情民意，宣传政策法规，与网格员、社区党员、社区志愿者等共同组成网格管理队伍，协调解决楼栋内相关事宜，为群众各类民生需求提供服务。全区16个城市社区共划分网格53个，220个小区实现了全覆盖，形成“网格管理、条块结合、点线织网、层级负责”的区域化高效运转机制。 

　　强化组织引领。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，扎实开展小区党组织覆盖集中攻坚活动，选派机关干部、党务骨干分片联系社区，帮助指导小区成立党组织。全区共成立小区党支部108个，实现党的组织和工作两个全覆盖。 

　　优化运转机制。将城市居民小区党建工作经费纳入区级财政预算。对单独组建或联合组建的小区党支部，区财政每年给予3000元党建工作经费，区委根据小区党支部年终考核结果，每年给予1000~5000元不同额度的奖励，确保了基层治理的科学化、规范化、长效化开展。 

 

图为：绿源小区党支部开展“庆中秋迎国庆”活动 

　　强化齐抓共管，构建共治共享机制 

　　做实四级联动。区级层面，定期召开城市基层党建工作联席会，协调解决镇（街道）社区接不住、管不了、抓不起的难点问题。镇（街道）层面，每月召开一次城市基层党建工作联席会，召集辖区共驻共建单位、社区，统筹推进社区小区治理工作。社区层面坚持轮值副会长制度，每月由召集单位组织召开主题会议，统筹解决小区日常工作难题。 

　　做优民生需求。“两长一员”（网格长、网格员、楼栋长）每月收集居民群众需求，分类评估，逐级反馈，建立“资源清单”“需求清单”和“服务清单”三类清单，通过“小区吹哨，党员报到”，组织共驻共建单位、党员干部协同解决问题，有效破解了“社区小区责任权利匹配不合理、协同机制不完善”等难点堵点。 

　　做活志愿服务。开展党组织、党员“双报到”活动，由单位牵头，组织党员志愿者定期到小区报到开展志愿服务活动。发挥居住地警察、医生、教师的党员模范先锋作用，带头参与小区治理，推动社区小区党建和单位党建互联互动。截至11月10日，共有61个部门党组织，1847名党员到社区报到，开展各类志愿服务500多次，为居民办实事1200多件，累计服务居民9700人次。 

 

图为：各小区广泛开展党员户挂牌活动 

　　创新治理机制，拓宽服务群众渠道 

　　推进制度融合。积极完善党组织领导下的社区居民自治制度，将基层党组织各项制度作为社区居民自治制度的“启明星”，将党组织链条由社区延伸到小区，建立“小区党支部+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系，通过小区党支部、业委会和物业交叉任职，推动形成由小区党组织居中协调，业委会和物业公司共同参与的联动模式，为居民提供全方位民生服务。 

　　推进党员融合。发挥党员先锋模范作用，定期召开协调会，坚持有事大家议，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，做到民事、民提、民议、民决、民办，让居民群众真正成为小区自治的“当家人”。积极搭建党群沟通的“红色桥梁”，创新推进“群众点单、组织派单、党员接单”服务进小区模式，实现小区党组织闭环服务，切实提升小区居民的参与感、获得感、幸福感、安全感。小区退休党员坚守承诺，发挥余热，积极投身小区党建，开展“奉献余热美在金秋”活动，用实际行动践行了“离岗不离党，退休不褪色”。 

　　推进组织融合。组织在职党员、小区党员参与“红色物业”创建工作，充分发挥支部引领，将基层党建工作与小区物业管理有机结合，与居民群众多样化精细化个性化需求有机对接，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的工作平台，有效实现小区党支部、业委会、物业公司“三方共商”的治理模式。绿源小区党支部以“远亲不如近邻”精神为内核，以“丰富居民文娱生活”为主要内容，打造“近邻”“文化”党建品牌，使小区更加有温度，居民更加幸福。锦绣绿地小区党支部的“红色代办”，在服务质量和办事效率上赢得群众交口称赞。（学习强国 程瑶）