群众说的“七室一院”是咸阳市探索推出的新时代“枫桥经验”——咸阳“七室一院”社会治理新模式。该模式有效解决基层社会治理缺乏有效抓手、社会治理主责不清和协调参与度不够等突出问题，目前已在咸阳市秦都区、兴平市和武功县镇村两级基层综治中心率先推广。

　　“七室一院”即在镇（街道）、村（社区）综治中心设立的治安工作室、法官工作室、言和工作室、格格工作室、城镇社区物业评议工作室（农村地区红白理事工作室）、道德评议工作室、心理咨询工作室和“云医院”。

　　“以前最头疼的就是物业服务品质了，现在社区有了物业评议工作室，大家每个季度给物业打一次分，分数会以‘红黑榜’的形式张贴在社区墙上，物业服务得到明显改善。”提起成立不久的物业评议工作室，秦都区渭滨街道的居民高兴地说。

　　秦都区渭滨街道的物业评议工作室，只是咸阳“七室一院”社会治理新模式的一个缩影。咸阳“七室一院”社会治理新模式构筑了事前德治教化、事中多方联动、事后法治兜底的基层社会治理机制，在推进治理体系和治理能力现代化建设上取得了新突破。

　　近日，记者实地探访了咸阳市秦都区、武功县及兴平市的综治中心“七室一院”建设情况，感受全新治理模式带来的基层社会治理新气象。

　　“医生，我最近嗓子不舒服，说话声音嘶哑，喉咙有些干疼，怎么办呢？”“大夫，我这几天胃有点不太舒服，家里有奥美拉唑胶囊可以吃吗？需不需要去医院做胃镜？”……

　　在咸阳市各个社区和村委会，不时有居民来到“云医院”里，他们坐在小沙发上，通过远程视频，寻求医生诊疗。问诊结束后，建议处方就会从打印机里“跑”出来，居民可以根据医生建议自行购买药品。

　　据了解，“云医院”由咸阳市中心医院配合基层综治中心建设，开通网上诊疗服务，通过网络系统由专业医护人员为群众提供免费诊疗和健康咨询服务，让群众小病不出村、不出社区就能享受三级甲等医院医疗服务。此外，秦都区渭滨街道还开展“星火管家”活动，将“云医院”线上服务与线下服务相结合，为6000多名务工人员解决基本就医问题，受到群众好评。

　　“虽然我退役了，但在为人民服务这件事上，我始终是现役！”朱伟是武功县武功镇综治中心工作人员，20年来一直从事人民调解工作，参与调解矛盾纠纷400余起，被群众誉为“老百姓身边的知心人”。“邻里之间的矛盾大多是家长里短的小事，但如果小事没有解决好，就有可能酿成大祸，调解工作责任重大。”他向记者讲述自己的调解感悟。

　　在咸阳，像朱伟这样的人民调解员还有很多，他们集中在言和工作室为社区平安建设工作发挥作用。同时，社区和村委会积极聘用乡贤能人和群众基础好、威望高的老党员、老支书、老干部、老教师、老军人等人员定期到言和工作室坐班，协助开展矛盾纠纷化解工作。言和工作室的设立，实现了让群众的问题有处说、情绪有处发、苦水有处诉、困难有人帮。

　　治安工作室由公安协调相关单位齐抓共管，组建了“小滨红袖标”，创新开展“平安夜访”活动，推动“红袖标”戴起来、干警动起来、警灯亮起来，切实增强辖区群众安全感。法官工作室主要开展矛盾纠纷多元化解、法律咨询、法律援助等工作，推动人民调解、行政调解、司法调解和行业性、专业性调解联动……各个工作室分工明确、相互协作，既解决社会治安、社会稳定中的突出问题，又解决村（社区）矛盾纠纷化解手段单一的难题，打通了服务群众“最后一公里”，解决了一批基层群众“急难愁盼”问题。

　　据了解，咸阳“七室一院”工作开展以来，在册工作人员和志愿者达1900余人，推出典型做法和创新项目49个，严格红白事操办标准，为群众节约资金37万余元，评选物业标兵13个、平安家庭278户，选树先进典型79人，7000余名群众通过“云医院”就医问诊，治安案件、矛盾纠纷得到有效化解，犯罪率和信访率明显下降，受到群众广泛好评。

　　“‘七室一院’是咸阳市域社会治理现代化的重要组成部分，更加注重教化人的思想，引导群众崇德向善、依法办事，是夯实基层基础，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化、现代化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序的好方案。”咸阳市委常委、市委政法委书记韩宏琪说。（陕西日报记者 刘坤 通讯员 郭朝霞）