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咸阳:‘七室一院’就是好,方方面面兼顾到

——咸阳市探索市域社会治理现代化新模式调查

时间:2021-12-20    来源:陕西日报    责任编辑:李 婷

  在咸阳,流传着这样一首打油诗:“‘七室一院’就是好,方方面面兼顾到。百姓困难解决了,日子越过越美好。”

  群众说的“七室一院”是咸阳市探索推出的新时代“枫桥经验”——咸阳“七室一院”社会治理新模式。该模式有效解决基层社会治理缺乏有效抓手、社会治理主责不清和协调参与度不够等突出问题,目前已在咸阳市秦都区、兴平市和武功县镇村两级基层综治中心率先推广。

  “七室一院”即在镇(街道)、村(社区)综治中心设立的治安工作室、法官工作室、言和工作室、格格工作室、城镇社区物业评议工作室(农村地区红白理事工作室)、道德评议工作室、心理咨询工作室和“云医院”。

  “以前最头疼的就是物业服务品质了,现在社区有了物业评议工作室,大家每个季度给物业打一次分,分数会以‘红黑榜’的形式张贴在社区墙上,物业服务得到明显改善。”提起成立不久的物业评议工作室,秦都区渭滨街道的居民高兴地说。

  秦都区渭滨街道的物业评议工作室,只是咸阳“七室一院”社会治理新模式的一个缩影。咸阳“七室一院”社会治理新模式构筑了事前德治教化、事中多方联动、事后法治兜底的基层社会治理机制,在推进治理体系和治理能力现代化建设上取得了新突破。

  近日,记者实地探访了咸阳市秦都区、武功县及兴平市的综治中心“七室一院”建设情况,感受全新治理模式带来的基层社会治理新气象。

  “医生,我最近嗓子不舒服,说话声音嘶哑,喉咙有些干疼,怎么办呢?”“大夫,我这几天胃有点不太舒服,家里有奥美拉唑胶囊可以吃吗?需不需要去医院做胃镜?”……

  在咸阳市各个社区和村委会,不时有居民来到“云医院”里,他们坐在小沙发上,通过远程视频,寻求医生诊疗。问诊结束后,建议处方就会从打印机里“跑”出来,居民可以根据医生建议自行购买药品。

  据了解,“云医院”由咸阳市中心医院配合基层综治中心建设,开通网上诊疗服务,通过网络系统由专业医护人员为群众提供免费诊疗和健康咨询服务,让群众小病不出村、不出社区就能享受三级甲等医院医疗服务。此外,秦都区渭滨街道还开展“星火管家”活动,将“云医院”线上服务与线下服务相结合,为6000多名务工人员解决基本就医问题,受到群众好评。

  “虽然我退役了,但在为人民服务这件事上,我始终是现役!”朱伟是武功县武功镇综治中心工作人员,20年来一直从事人民调解工作,参与调解矛盾纠纷400余起,被群众誉为“老百姓身边的知心人”。“邻里之间的矛盾大多是家长里短的小事,但如果小事没有解决好,就有可能酿成大祸,调解工作责任重大。”他向记者讲述自己的调解感悟。

  在咸阳,像朱伟这样的人民调解员还有很多,他们集中在言和工作室为社区平安建设工作发挥作用。同时,社区和村委会积极聘用乡贤能人和群众基础好、威望高的老党员、老支书、老干部、老教师、老军人等人员定期到言和工作室坐班,协助开展矛盾纠纷化解工作。言和工作室的设立,实现了让群众的问题有处说、情绪有处发、苦水有处诉、困难有人帮。

  治安工作室由公安协调相关单位齐抓共管,组建了“小滨红袖标”,创新开展“平安夜访”活动,推动“红袖标”戴起来、干警动起来、警灯亮起来,切实增强辖区群众安全感。法官工作室主要开展矛盾纠纷多元化解、法律咨询、法律援助等工作,推动人民调解、行政调解、司法调解和行业性、专业性调解联动……各个工作室分工明确、相互协作,既解决社会治安、社会稳定中的突出问题,又解决村(社区)矛盾纠纷化解手段单一的难题,打通了服务群众“最后一公里”,解决了一批基层群众“急难愁盼”问题。

  据了解,咸阳“七室一院”工作开展以来,在册工作人员和志愿者达1900余人,推出典型做法和创新项目49个,严格红白事操办标准,为群众节约资金37万余元,评选物业标兵13个、平安家庭278户,选树先进典型79人,7000余名群众通过“云医院”就医问诊,治安案件、矛盾纠纷得到有效化解,犯罪率和信访率明显下降,受到群众广泛好评。

  “‘七室一院’是咸阳市域社会治理现代化的重要组成部分,更加注重教化人的思想,引导群众崇德向善、依法办事,是夯实基层基础,不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化、现代化水平,确保人民安居乐业、社会安定有序的好方案。”咸阳市委常委、市委政法委书记韩宏琪说。(陕西日报记者 刘坤 通讯员 郭朝霞)