延安：弘扬延安精神 持续强基筑魂 推进文明城市创建干在实处跑在前列

延安市委常委、宣传部部长、文明委副主任柯昌万发言：弘扬延安精神 持续强基筑魂 推进文明城市创建干在实处跑在前列。图片来源：陕西文明网

　　第六届文明城市创建以来，延安按照中央陕甘宁革命老区中心城市定位和省委“把延安建设成全国人民心目中更加美好的革命圣地”要求，常态全域实施“六大工程”，推进文明城市创建干在实处、跑在前列。

　　一、工作成效 

　　（一）崇德向善城乡蔚然成风。一是理想信念不断强化。通过多种主题活动和推进新时代文明实践，使习近平新时代中国特色社会主义思想覆盖率100%，群众学习参与率99.6%，理想信念教育覆盖率97%，“绿水青山就是金山银山”“青春是用来奋斗的”等习语金句背诵率达97%，干部群众理想信念普遍得以强化。二是核心价值广为认同。核心价值观知晓率100%、认同率100%，融媒体中心刊登公益广告260余次，大街小巷、广场公园等随处可见“讲文明·树新风”公益广告，核心价值观正成为百姓“日用而不觉”的行动指南。三是新风正气有效形成。“我和我的祖国”旋律响彻大街小巷，延安模范等选树广泛深入，礼遇帮扶奖励措施全面落实，新时代文明实践全国介绍经验，21.2万名志愿者成为文明延安领跑者，涌现出陕西省道德模范38人，身边好人152人，延安模范597人。 

　　（二）红色文化更加凸显厚重。一是阵地建设全面提升。设置新思想、延安精神大型宣传标语100处，对445处革命旧址深度挖掘，在公园广场、旧址周边设立红色文化传播基地，城区景区整体成功创建国家红5A景区。二是传播方式亮点纷呈。开展“六进”活动134次，接待游客1115.1万人次，红色教育培训25.2万人，专业红色讲师308名、讲解员414名、小小讲解员690名，成为延安志愿服务亮丽名片；创编红色基因书籍《延安精神》《红色记忆》等作品100部，陕北说书65部、民歌46首，实景演出《延安保卫战》、《红秀延安延安》《延安保育院》《周恩来回延安》等深受欢迎。三是主题活动举国瞩目。举办“文化和自然遗产日”主场城市系列活动，“致敬祖国·延安5·23音乐节”“10·15”艺术节，征集原创“讴歌新时代·践行新思想”群众竞赛活动作品144篇，“讲文明·树新风”作品1142个，开展“我和我的祖国”广场舞大赛12场次，快闪、民歌、曲艺活动135场，公共文化演出1274场。 

　　（三）城市环境愈加和谐宜居。一是山川大地由黄变绿举世瞩目。持续弥补生态脆弱短板，多年实施退耕还林，森林覆盖率达53.07%，城区绿化覆盖率达42.65%，山川大地由黄到绿，退耕还林为全球生态治理提供了“延安样本”。统筹山水林田湖草系统治理，主要河流水质持续好转，城区空气质量优良天数达323天，荣获“中国十佳绿色城市”。二是城市“双修”打造延安样板。围绕“推动圣地延安转型发展、促进山水人城融合互动”目标，搬迁山体居民16.1万人，成为全国“城市双修”试点市，召开了全国生态修复城市修补现场会，获评“2019中国品牌城市”。三是社会环境建设平稳推进。新时代“十个没有”平安建设全国推广，社会治安矛盾调解成功率96.4%，“黄赌毒”案下降20.6%，拆除农村乱建滥建民间信仰场所1046处，转换用途534处，群众安全感提升8%。 

　　（四）创建成效人民普遍称赞。一是为民实事温暖民心。启动125个老旧小区改造，建成社区共享餐厅15个，垃圾分类试点和驿站43个，新增就业岗位1.6万人，新建改扩建中小学、幼儿园115所，新增学位2.3万个，停车楼5处、停车位535个，建成无害化卫生厕所7.6万座，棚户区改造受到国务院通报表彰。二是审批改革人民满意。率先实现全省相对集中行政许可改革全覆盖，政务服务事项网上可办率达88%，100个高频事项实现“不见面审批”和“最多跑一次”，“六个一”审批模式全省推广，成为全国工程建设项目审批制度改革试点市。三是文明抗疫普惠民众。依托新时代文明实践四级网络体系，特别是基层和村组织密疫情联防联控网络，常态化防控做到83个检查点、1784个村、138个社区不漏一户一人，14.9万志愿者成为中坚力量。制定9类25个重点区域环境整治指南，推迟红事545起，简办丧事707起，减少8.68万人聚集，推进爱国卫生运动，发出上班、复工新风尚倡议，推行公勺公筷，普及防疫知识，有效阻断疫情传播途径，群众广为点赞。 

　　中央文明办《精神文明建设》简报2019年刊登《延安常态化创建文明城市》，2020年刊登《延安疫情防控严格管重教育》，充分肯定文明城市创建工作。 

　　二、存在问题 

　　（一）基础设施有待完善。停车难问题解决缓慢，部分背街小巷整治不彻底，部分路段地砖破损，老旧小区楼道拥堵、墙体不洁等仍然存在，智慧城市、海绵城市推进较慢。 

　　（二）精细管理还需强化。部分路段斑马线不清楚，“车让人·人守规”还需强化；个别地方绿化带枯苗清理不及时；有的背街小巷24小时保洁不彻底，城乡接合部有杂物，个别公厕保洁不及时。 

　　（三）文明素养仍要提升。横穿马路、不自觉排队、大声喧哗、吸烟等不文明行为未彻底杜绝；文明出行、文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛等细微环节仍有或缺；遛狗不牵绳、车辆乱停乱放、文明优质服务仍要持续发力。 

　　三、下一步打算 

　　（一）强化道德建设，筑牢精神文明高地。一是持续加强思想道德建设。深化习近平新时代中国特色社会主义思想大众化，持续开展“我和我祖国”主题教育活动，推进乡风文明建设，加强未成年人思想道德建设和志愿服务工作。二是不断提升文明生活习惯。宣传“文明健康 有你有我”公益广告，引导人们自觉革除危害健康、污染环境的不文明、不卫生行为；推进“文明餐桌、公勺公筷”、疫情疾病防控、环境卫生整治、健康知识宣传、心理疏导干预等工作。 

　　（二）厚植红色基因，彰显厚重城市文化。一是着力突显红色文化。深入推进“六进”活动，拍摄革命文物宣传片，编辑出版《红色记忆—走进延安革命纪念地》丛书，组建延安精神宣讲团，深化“岁月回音壁—延安红故事讲台”活动，打造“延安千古情”，壮大小小讲解员队伍，营造更加浓厚红色文化氛围。二是推进革命历史博物馆城建设。加快革命文物数据库建设，推进长征、长城国家文化公园建设，启动芦山峁考古遗址公园规划建设，加快南泥湾大生产等改造提升，建成一批现场教学体验基地。三是深入做好群众文化。创造一批地域特色、红色基因文艺文学作品，推进书香延安建设，完善社区文化服务体系建设，深化腰鼓、陕北民歌、剪纸、道情、说书等文化活动。 

　　（三）优化城市环境，提高综合服务能力。一是优化环境建设。把整治脏乱差作为重要任务，推进农贸市场环境卫生、老旧小区基础设施、城乡接合部卫生死角治理；以乡村人居环境治理推进文明村镇创建，以创造健康卫生的单位环境推进文明单位创建，以自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式推进文明家庭创建，以引导青少年养成文明健康的行为举止推进文明校园创建。二是办好民生实事。着力做好就业养老、卫生教育、食品安全、老旧小区改造、厕所革命、生态建设、人居环境等民生实事，满足人民群众美好生活需要。 

　　（四）常态长效推进，引领社会文明风尚。 一是深化全域创建。抓住中省表彰命名新一届精神文明建设先进集体契机，指导督促全市所有县（区）、机关单位、村镇社区等创建各级各类先进集体。二是注重典型引领。举行抗疫英模事迹巡讲活动，深化“延安模范”选树，积极推荐身边好人，落实帮扶礼遇奖励办法。三是坚持常态督导。按照督查考核暂行办法规定，坚决落实常态督查、重点检查、半年督导、年终考核，压实日常经常平常全域抓创建责任。 

　　下一步我们将深入贯彻落实本次会议精神，认真学习借鉴兄弟市的好经验好做法，继续发扬延安精神，求真务实，埋头苦干，力争在建党100年前将革命圣地延安创成全国文明城市，向党中央、省委和全国人民交一份合格答卷。 

　　（2020年5月13日，陕西省委文明委召开推进会，对创建第六届全国文明城市工作进行安排部署。本文为延安市委常委、宣传部部长、文明委副主任柯昌万在大会上的发言。）